滬拟立法重污染天機動車(chē)限行(xíng) 違法排放将遭重罰

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時(shí)間(jiān)：2014-12-09 11:27:42來(lái)源：

　　據《勞動報》報道(dào)，截至上(shàng)月，本市今年空(kōng)氣質量不達标天數(shù)中，PM2.5為(wèi)首要污染物的天數(shù)約占62％。上(shàng)海正醞釀重典治理(lǐ)環境污染，對冒黑(hēi)煙和(hé)無組織排放的，不論結果都将實施重罰。昨天，市人(rén)大(dà)常委會(huì)舉行(xíng)《上(shàng)海市實施〈中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法〉辦法》修訂草案解讀會(huì)。記者從會(huì)上(shàng)獲悉，今後發生(shēng)環境污染事故的企業或将面臨“雙重罰”，即企業和(hé)單位負責人(rén)将面臨雙重處罰，情節嚴重的企業還(hái)将被停水(shuǐ)停電(diàn)停氣。

　　市環保局局長張全介紹，上(shàng)海PM2.5的行(xíng)業來(lái)源依次主要為(wèi)機動車(chē)流動源、外來(lái)源、工業工藝過程、揚塵、工業鍋爐與爐窯、電(diàn)廠等。因此，此番修訂主要針對PM2.5防控，并兼顧臭氧。他介紹，《辦法》拟對新建污染項目加強準入控制(zhì)并集中管理(lǐ)，要求市經信委等部門(mén)在制(zhì)定産業目錄時(shí)，将大(dà)氣污染排放量大(dà)的産業納入禁止類和(hé)限制(zhì)類項目。針對現有(yǒu)的存量高(gāo)污染劣勢企業，張全指出，未來(lái)拟明(míng)确相關部門(mén)應制(zhì)定高(gāo)污染行(xíng)業、工藝和(hé)設備淘汰名錄，對列入名錄的，責令限期調整或淘汰。他透露，今後計(jì)劃對未完成相關環保任務的區(qū)域和(hé)企業實行(xíng)限批。為(wèi)控制(zhì)揚塵，《辦法》拟明(míng)确施工工地的在線監測管理(lǐ)制(zhì)度，并将其納入城市網格化管理(lǐ)。

　　為(wèi)控制(zhì)油煙污染，《辦法》拟規定，住宅樓內(nèi)不得(de)設置餐飲企業，飲食經營場(chǎng)所的油煙排放要安裝油煙淨化和(hé)異味處理(lǐ)裝置。為(wèi)突出重典整治的原則，《辦法》拟規定将現在的“結果罰”升級為(wèi)“行(xíng)為(wèi)罰”，即無論是否造成後果，冒黑(hēi)煙和(hé)無組織排放都要懲罰。對發生(shēng)環境污染事故或者被處于5萬元以上(shàng)罰款的單位，除對單位進行(xíng)罰款外，還(hái)可(kě)以對其負責人(rén)和(hé)直接責任人(rén)處以5000元以上(shàng)10萬元以下的罰款。對拒不執行(xíng)停止排污決定的單位，可(kě)以采取停水(shuǐ)、電(diàn)、氣等措施。

　　《辦法》中一個(gè)值得(de)關注的亮點在于，完善了公衆參與制(zhì)度，要求重點監管企業主動在網絡等媒體(tǐ)上(shàng)發布排污信息。明(míng)确了重污染天氣下公衆的相關義務，例如限制(zhì)機動車(chē)行(xíng)駛、暫停燃放煙花(huā)爆竹。